关于教育教学质量的思考

杨彩霞：

方老师，我们认为考试成绩就是教育教学质量，听说您不同意这个说法，那您说什么是教育教学质量呢？

方老师：

是的。如果说考试成绩就是教育教学质量，那我们教育教学就很糟糕。很多考试成绩冒尖的学生到了大学毕业却找不到工作，还有的或自杀，或回家串糖葫芦、摆鞋摊、开肉铺、学油漆等等，这样也算教育教学质量了？袁隆平考试成绩一般，却让人类“远离饥饿”。中国第一代、第二代企业家，很多人因考试成绩平平没有上过大学，难道就不能算教育教学质量？所以我提出了：

关于教育教学质量的思考

反思一下质量的问题

          明确一个质量的目标

              树立一所质量学校

                  建立一套质量机制

2009年10月20日

今天，就讲一个问题：教育教学质量。分四个层次：反思一下质量问题、明确一个质量目标、树立一所质量学校、建立一套质量机制

一、反思一下质量问题。什么叫质量？质量有什么意义？什么叫教育教学质量？我们的教育教学质量有什么问题？

什么叫质量？质量就是一个相对统一的标准。比如：客户需要一颗小小的螺丝，客户就向制作方提出，需要什么型号的钢材制作，需要达到多强的硬度，需要多长多粗，需要什么形状的螺丝帽，需要多少深度的螺纹，需要螺丝顶端是平头或者尖头等。按客户的实际需要，一丝不差地制作出螺丝，客户挑不出毛病，就是质量。质量并不复杂。

质量有什么意义？质量关系到社会的发展与和谐，关系到人类的生存。一颗小小的螺丝钉，如果质量不过硬，铆在大桥上，大桥会倒塌，铆在飞机上，飞机会坠毁。一颗小小的药丸子，如果质量不过硬，浪费钱治不好病是小事，丢了性命是大事。这就是质量的意义。

什么叫教育教学质量？学校与工厂是有区别的，教育教学质量与螺丝钉和药丸子的质量也是有区别的。工厂管理和生产的对象是没有生命、没有思想的物体，质量的检验是“市场”。学校管理和生产的对象是正在成长和变化的有生命、有思想的人，质量的检验员是学生家长和社会。所以，教育教学质量有两重标准：一是国家从政治需要出发，教育教学质量必须是“德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”一是学生家长受几千年传统教育“学而优则仕”的影响和面对市场竞争激烈的现实，需要的质量是“会考试、拿高分、上名校”的质量。对于不能体现考试分数值的学习活动总是不屑一顾。

我认为，教育教学质量要分层次表述。因为：

什么叫教育？教育就是教导和培养。

什么叫教育事业？就是按一定要求培养人的事业。主要指各级学校的工作。

什么叫教学？就是把自己已经获取并掌握的知识用语言或行为或意识传给他人的活动。主要指老师和学生两个主体之间的活动。

所以，对学校而言，教育质量包括：适令儿童少年接受教育的普及程度和课堂教育效果。普及程度又包括入学率、巩固率、毕业率。只有在法定的年龄阶段受完法定时间和内容的教育并获得统一标准的认可书，才能计算普及程度。

对政府而言，教育质量包括学校教育、家庭教育、社会教育；普通教育、职业教育、成人教育；健康儿童教育和残疾儿童教育；农村教育和城市教育的协调均衡发展。

什么叫教学质量？教学质量就是老师和学生同时完成国家制订的教学计划，和教科书安排的学习内容这个任务后，所呈现出来的结果。这个结果一般分两部分：一是印象，用优、良、及格、未及格来代替“好、中、差”的评价和认定；二是用卷面考试结果呈现的分数值来评价和认定。一般情况下，人们在生活和工作中用口头语言表述的教学质量，是指用“分数值”量化的质量。比如，某初中考上了多少个重点高中，某高中考上了多少个北大清华，“考上”的标准都是“分数值”的具体显示。

中国老百姓的质量观有一个误区：质量，本来只有一个标准，达到标准就是“质量”。但是，长期以来，我们的质量却是分等级的，比如有“优质”产品，就必然有比优质差一点或差好多的劣质产品，有一等品，就必然有二等、三等产品。而且价格也有区别。这就说明人们已经允许不讲质量，甚至“优等” 

产品总是外销，自己享受质量不达标准的产品还觉得占了便宜。所以，一听说是“外转内销”的产品，也就是外国佬认为质量有问题的产品，我们反而觉得很高兴。

我们教育教学质量有什么问题？

教育质量的问题：从《义务教育法》等教育法规的督导检查过程中发现，各学校都到周边学校去开一些“转学证明”，来弥补现有学生数的不足，说明了“普及程度”没有达到法定的标准。

教学质量的问题：从转出到外县（市）就读的学生情况和外县（市）转进我们辖区各学校就读的情况分析，转进的比和转出的比倒挂十分严重。说明老百姓对我们的教学质量认可度很低。

教学质量不是为媒体服务的，光有媒体认可还不够。教学质量是为老百姓服务的，只有让老百姓认可才是“好质量”。

质量问题值得深思！不能一谈问题就认为是否定成绩（其实我们的成绩领导年年讲，媒体年年讲）。不善于发现问题就不是一个优秀的领导，不敢正视问题，就不可能有较快的发展，也不符合科学发展观。

二、明确一个质量目标

目标是什么？目标是方向，目标是活力，目标是动力。没有目标，做任何事都觉得是在“对付”。所以要制定一个目标。即是意外因素干扰，达不到目标，也是有益处的。

1、加大以法治教力度，营造良好教育氛围，使全市的学校教育→家庭教育→社会教育；普通教育→职业教育→成人教育；健康儿童教育→残疾儿童教育；城市教育→农村教育的教育网络更加完善和协调发展。

2、加强学校教育管理，提高课堂教学质量。            

（1）以适龄儿童少年入学、巩固、毕业的实际情况为标准的义务教育普及程度力争达到国家要求；普通高中、职业高中的招生、巩固、毕业水平力争完成上级教育行政部门下达的计划目标；

（2）以国家（高中高考）级的考试、省级（中考）、设区市级（高一、二和初中会考）的考试成绩呈现的教学质量，纵向比，逐年提高一步（力争2—3步），横向比，每年前进一步（力争2—3步）。经过3—5年的努力，综合水平进入全（上饶）市中上游水平。

（3）市一中的高考水平以2008年高考情况为基础，以上二本线以上的学生数为成绩，按全市总人口比和应届毕业生数比来计算，每年提高1—2步。力争发挥个别很有潜质学生的潜力，能冲进名牌大学。综合办学质量用3—5年的时间挤进全（上饶）市重点高中中游以上水平。

（4）全市至少有一所（力争两所）管理和质量有特色的学校能上省级优秀学校“名牌榜”。

三、树立一所质量学校。说一千，道一万，不如有个好榜样。“实验学校”挂牌快十年了，毫无实验成果，一中在08年到了低谷，市委政府调整了领导。毛主席说，一张白纸好画最新最美的图画。抓住时机，选择“实验学校、一中”为质量实验学校，使小学、初中、高中都有自己的“标杆”，以尽快地推进全市科学化的教学管理，提升教学质量。一中上去了、质量就上去了，质量上去了、教育就上去了。

四、建立一套质量机制

科学发展观的关键是“发展”，重点是发展要讲科学。有些工作凭一时的勇气和激情，在短时间内达到一定的目标也许不是难事。但是要做到可持续发展，就必须有一套“质量监控、 

测评、激励的机制”。“质量奖”只设达标奖和进步奖两项，“质量奖”是教育管理最大的、最重的奖项，要奖得有成绩的校长“洋洋得意”和没有出成绩的校长“充满危机”。这是教育管理的导向。

“质量奖”主要内容是：

1、以入学率、巩固率、毕业和普及率为基础的评价比较、奖励；

2、以考试成绩为基础的评价、比较、奖励；

3、以学生参加各级教育行政部门，教学研究部门，教育媒体举办的学科竞赛和创新大赛成绩为基础的评价、比较、奖励；

4、以教育创新为指导思想的实验课题的研究成果推广应用为基础的评价、比较、奖励。