怎样理解和认识教育均衡发展？

怎样理解和认识教育均衡发展？

杨彩霞：

方老师，我在读中学时，轰轰烈烈的是“两基”教育。现在热热闹闹讲的是教育均衡发展。这个“均衡发展”，一听好像很简单，一想却不又简单，还讲不清楚。你是怎样理解和认识教育均衡发展的？

方宗廷：

我来解释你提的问题：

2011年，我国完成了基本上普及九年义务教育，基本上扫除青壮年文盲任务。下一个基础教育的任务是：均衡发展。

均衡发展，第一次提出来是2005年教育部颁布的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》。第一次写进法律是：2006年新修订的义务教育法就提出：国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展。第一次在党的政府报告中提出来是2007年，胡锦涛在十七大报告中提出：促进社会公平发展。努力使全体人民学有所教……促进义务教育均衡发展。

应该说，义务教育均衡发展是一个方向，是一个逐步推进的过程，是一种价值，是指引基础教育改革的科学之路。均衡发展分两步走，第一步是“初步均衡”，就是教育投入、教育设施、教师资源等办学条件“均衡”，第二步“基本均衡”，就是义务教育发展水平和教育质量全面提升。